IHCD觀點：提高供應鏈韌性，應對歐盟“碳關稅”

2023年8月17日，歐盟正式公布了CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱 “CBAM”或碳關稅）過渡期實施細則，CBAM法案的過渡期從2023年10月開始至2025年末結束，2026年起進入實質性實施階段。根據此機制，從非歐盟國家進口到歐盟的某些商品，如鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫（首批納入CBAM適用范圍的商品），其碳排放量將被計入其價格中。這意味著這些商品在歐盟市場上的競爭力可能會受到影響，從而鼓勵非歐盟國家采取更加環保的生產方法。

碳關稅對覆蓋行業的影響不容忽視。如表1所示，2022年中國向歐盟出口“CBAM有形產品”并且未來會被征收CBAM的出口額約為199.6億歐元，約占我國2022年出口歐盟貿易總額的3.2%，對我國總體出口歐盟的影響較小。但從行業出口的角度，2022年鋼鐵和鋁行業的歐盟出口額占該行業總出口額的比例均達到了10%以上。

歐盟作為全球最大的單一市場之一，這一政策的頒布預計會導致全球供應鏈的變革。當商品跨國貿易受到碳關稅的影響時，整個供應鏈——從原料采集、生產和銷售均會受到直接沖擊。當碳關稅介入時，企業及其所在的供應鏈不僅面臨更大的成本壓力，而且原有的供應鏈管理模式也受到了極大的挑戰，面臨著生產鏈和產業鏈的雙重調整壓力。提高供應鏈韌性已成為當前應對歐盟“碳關稅”的關鍵。

碳關稅對企業供應鏈管理的影響

隨著碳關稅的實施，企業在各個層面都可能面臨額外的成本壓力，包括碳關稅所帶來的直接成本和間接成本效應。碳關稅所帶來的直接成本是企業為其碳排放所支付的額外稅費，這將直接提高高碳足跡產品在市場中的成本。碳關稅所帶來的間接成本主要有以下三個方面：第一，為了滿足低碳標準，企業可能需要進行技術更新和研發投入，從而增加研發成本；第二，為了達到碳排放的標準，供應鏈選擇更環保的原材料和運輸方式會增加采購和 運輸成本；第三，為了對企業碳足跡是否達標進行管理及認證，企業需要支付碳足跡管理、低碳認證及相關碳排放審計等一系列費用。

碳關稅直接影響供應鏈重塑，其影響已經開始滲透到全球供應鏈的每一個環節，尤其是產業鏈調整、供應商和物流方式選擇等。首先，高碳排放地區的生產成本優勢已被削弱，可能導致生產線的遷移和重組。這不僅增加資金投入，還增大供應鏈中斷的風險。其次，為實現低碳供應鏈，企業可能需要重新評估供應商。這意味著可能放棄與長期合作伙伴的關系，轉向滿足低碳標準的新供應商。在物流層面，企業可能偏向于使用環保但效率稍低的運輸方式，如鐵路和水運，但這可能延長產品交付時間。

提高供應鏈韌性，應對歐盟“碳關稅”

增強供應鏈韌性是供應鏈穩定的關鍵，也是應對“碳關稅”挑戰的重中之重。提高供應鏈韌性能夠幫助企業迅速適應氣候和政策風險變化，從而降低經濟損失。為此，企業需要構建綠色供應鏈、優化供應鏈拓撲結構和量化供應鏈碳足跡等多措并舉，提高供應鏈韌性。

構建綠色供應鏈

構建綠色供應鏈，即打造從生產、研發到銷售的可持續發展供應鏈。首先，綠色采購和產品的再利用及回收是通過強化生產端的綠色屬性和減少對原材料的需求，賦予供應鏈更強的韌性。其次，通過持續對低碳和節能生產技術與工藝的研發投入，滿足碳關稅和未來綠色市場的需求，構建綠色低碳的生產運營及產品體系。此外，企業也可考慮為供應鏈合作伙伴提供碳排放、綠色包裝和可再生能源的培訓，以確保在綠色供應鏈競爭中保持先發優勢。

優化供應鏈拓撲結構

在碳關稅壓力下，企業應精準評估供應商的地理、政治、經濟和環境風險，以確保提前識別并應對風險，從而提高供應鏈的韌性。鑒于供應鏈的復雜性和單一供應來源的風險，企業應多樣化其供應來源，優先選擇低碳或采納碳補償措施的供應商，尤其是已通過ISO 14001（環境管理體系）和FSC（森林管理委員會）認證的供應商，以確保供應鏈的持續穩定性。同時，考慮在低碳優勢地區設立生產基地，既滿足碳關稅的規定，又享受相關碳稅優惠政策。在物流方面，利用低碳運輸和智慧物流優化碳排放及效率，確保運輸策略滿足碳排放要求以提高供應鏈競爭力。

量化供應鏈碳足跡

企業應利用碳計算軟件和生命周期評估(LCA)等方法和工具精確計算供應鏈各個環節的碳排放，包括原材料的采集、生產過程、物流、產品使用和最終的廢棄處理流程。企業通過借助先進的物聯網、AI和大數據技術，實時洞察并量化供應鏈的碳足跡，同時定期審查和優化碳足跡，確保供應鏈碳排放的競爭力。同時，企業可設置激勵機制，如定期評估供應商的碳排放，表現優異的供應商不僅可以獲得更多訂單，還有機會成為企業的核心或長期合作伙伴。

綜上所述，碳關稅對企業和供應鏈都產生深遠的影響，會直接重塑全球產業格局。企業應從長遠的角度考慮，通過構建綠色供應鏈、優化供應鏈拓撲結構、量化供應鏈碳足跡等提高供應鏈韌性，應對歐盟“碳關稅”。

作者信息：
黃珍 郭文卓 賈明
西北工業大學管理學院；新時代企業高質量發展研究中心