互聯網金融被首次寫入政府工作報告

3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

這是歷屆政府工作報告中首次提及互聯網金融，雖然寥寥數字，但意義深遠。這是近期針對以“余額寶”為代表的互聯網金融產品爭議，最高層給出的正面回答?！?span style="background-color:#ffff00 ">促進互聯網金融健康發展”，

這無疑成為互聯網金融持續發展的有利信號。意味著互聯網金融正式進入決策層視野，加入到中國經濟金融發展序列，成為中國經濟金融發展中一股潛力巨大的金融創新力量，為我國金融業的發展打開了一扇新的大門。

其實，李克強總理在政府工作報告中對于互聯網金融的短短幾十個字的描述，折射出三個方面的問題，形成了李克強的“互聯網金融”論的核心。

首先，國家決策層對于互聯網金融的基本態度是什么？從報告表述中不難看出，決策層對互聯網金融總體上是鼓勵和支持的，但同時又是謹慎的?；ヂ摼W金融的發展有利于打破傳統金融業的壟斷地位，促進金融業的創新發展，理應以“包容”的態度看待這個問題。

事實上，金融業在過去之所以取得蓬勃發展，并獲取超高的利潤率，并非由于金融業比其他行業更具創新力，在很大程度上，是由于金融業高度的壟斷才形成了高額的利潤。在金融行業的發展的過程中，行業壟斷是不可回避的問題。而互聯網的最大特征就是平等開放，有利于打破傳統金融業的這種壟斷。在互聯網金融中，每個人作為一個個體，在信息相對對稱中自由、平等地獲取金融服務，逐步實現了金融的充分有效性與民主化。因此，互聯網金融對傳統金融的沖擊是必然，這個過程倒逼傳統金融業加快市場化改革，在多元化的市場競爭不斷完善金融業。

其次，對互聯網金融認可的同時，對其監管和風險防控也是必要的。從政府的謹慎態度中也可以看出，對互聯網金融的監管力度將進一步加強，類似余額寶們的套利空間勢必將受到擠壓。

當前的互聯網金融，在融資領域，P2P機構等正在快速擴張，在提高社會資金運用效率的同時也積累著信用風險。為了促進互聯網金融健康長遠的發展，為了金融系統的安全穩定，需要從現在就重視互聯網金融的外部監管和行業自律，不能聽任其不受約束地“野蠻生長”。政府對于互聯網金融的發展強調在“促進互聯網金融健康發展”的同時，“守住不發生系統性和區域性金融風險的底線”，意味著國家對于互聯網金融的監管將更為嚴格。

目前政府對于互聯網金融創新產品并不是完全沒有監管，只是面對這種新事物，制度的完善需要一個過程。怎么樣做到風險的有效房控而又不有利于互聯網金融的發展是接下來需要重點考慮的問題。全國政協委員、工商銀行(行情,問診)前行長楊凱生認為，無論是線上還是線下，只要它的實質是金融，那么就應該按照現有的金融法規納入監管的范疇。越規范，互聯網金融會發展得越健康；越規范，互聯網金融才能發展得越迅速。但是，不能簡單地和機構類比來定規則，要從市場秩序以及保護消費者利益的整體大局來制定規則。

第三，互聯網金融的本質是什么？最終落腳點在哪？金融的本質是服務實體經濟，正如李克強總理在報告中提到的，“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹”。這既是金融業的使命，也是其發展的歸宿。但我們也應該看到，銀行并不是萬能的，每一類金融機構都有各自的功能定位，業界應當明確余額寶最終定位是在金融領域，要解決什么樣的問題。

而目前有相當多的互聯網金融公司，實際上，就是在互聯網上放高利貸、在互聯網上募錢，不能算作是真正的互聯網金融。即便是國內二級市場較大的上市公司走的依然也是這條路，而國外公司則是利用期權交易模型來做二級市場對沖性的互聯網金融產品，其本質上是金融，互聯網只是金融產品的設計參數。

互聯網金融的本質是金融，互聯網只是一種方式和手段。隨著互聯網金融監管的加深和完善，相信無論何種金融形式，其服務于實體經濟的宗旨是不能改變的。改革也好，創新也罷，最終都要落實到提升實體經濟發展活力這一政策重點上來。通過互聯網的方式使傳統老行業具備新的創造力和活力，而絕對不是互聯網對所有傳統行業從線下到線上的簡單替代或者說顛覆，這或許才是李克強總理和國家決策層所期盼的。